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E-MAILS DE LOS DIPUTADOS FEDERALES

Estos son los datos de 500 diputad@s federales. Ubica el/la que te corresponda, y envíale solicitud para que vote, en su momento y en el pleno, a favor de las acciones colectivas en México.

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POR QUÉ LA REFORMA AL ARTÍCULO 17 CONSTITUCIONAL ES LA REFORMA CIUDADANA MAS IMPORTANTE DEL SIGLO XXI?: ACCESO A LA JUSTICIA COLECTIVA

La ley protegerá a los consumidores  y propiciará su organización para el mejor cuidado de sus intereses.

Art. 28 constitucional

Muy Apreciables C Diputados Federales:

LXI LEGISLATURA
 
C. Josefina Vázquez Mota

C. Francisco Rojas Gutiérrez

C. Alejandro Encinas Rodríguez

C. Pedro Vázquez González

C. Juan José Guerra Abud

C. Pedro Jiménez León

C. Reyes Tamez Guerra

Como es de su conocimiento, el pasado 10 de diciembre el Pleno de la Cámara de Senadores aprobó por unanimidad la reforma al párrafo del artículo 17 constitucional con el fin, como claramente lo explica el dictamen respectivo, de incorporar en nuestro régimen jurídico de impartición de justicia, la figura procesal de acciones colectivas en manos de ciudadanos, organizaciones civiles, autoridades públicas y grupos de afectados, para darles legitimación activa para poder demandar ante los tribunales federales, la tutela de derechos colectivos o difusos en materias varias tales como protección al consumidor, al medio ambiente, a la competencia económica, al patrimonio cultural y urbano, a los derechos humanos. El texto aprobado dice así:

Art. 17 El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyes determinarán las materias de aplicación, los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparación del daño. Los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.

 
Desde Alconsumidor ,A.C., organización de la sociedad civil independiente,  queremos transmitir  a la LXI Legislatura por su muy apreciable conducto, la urgencia e importancia de la reforma constitucional citada,  y  que la Cámara Revisora la haga suya en su integridad en el presente período de sesiones.

Las acciones colectivas, serán un catalizador de la reforma del Estado, de la reivindicación del Estado de Derecho, al permitir a los ciudadanos de  México y a sus organizaciones sociales, así como a las entidades públicas que determine el Congreso de la Unión,  presentar demandas judiciales colectivas para la defensa de intereses y derechos colectivos y difusos hasta ahora no justiciables, dado que los procesos judiciales individuales son inviables  por sus altos costos y las asimetrías enormes entre consumidores o ciudadanos afectados y las contrapartes -típicamente corporaciones y otras personas morales públicas o privadas con enorme poder económico y político- cuyas infracciones o abusos quedan en consecuencia impunes al no haber individuo que pueda asumir los riesgos y costos de un juicio individual contra dichas entidades.

Incorporar las acciones colectivas a nuestro sistema procesal permitiría a México cumplir finalmente con sus compromisos internacionales en materia de derechos humanos, de acceso a la justicia y su compromiso de legislar en materia de compensaciones efectivas a los consumidores, asumidas como miembro de la OCDE, y que hasta hoy  ha incumplido. Esta omisión legislativa es grave y preocupante por que deteriora el ya mermado estado de derecho y  la competitividad de México  también en retroceso, ante su alta incapacidad de hacer valer la ley y respetar los derechos de sus ciudadanos.

Por ello exhortamos a todos ustedes a que con la mayor urgencia y responsabilidad ante sus representados, sometan  a votación y aprueben esta importante reforma constitucional tan necesaria en nuestro país y no permitan que sea acotada, pospuesta o rechazada  ante el siniestro cabildeo de quienes temen que llegue a su fin el sistema de impunidad tan lucrativo que se ha instalado en nuestro país donde el abuso del poderoso es el que prevalece y es tolerado ante la incapacidad de los procesos judiciales individuales, de combatirlo. Ello tiene capturado el desarrollo de este país  y el de sus ciudadanos.

Crear los incentivos adecuados para que todos ganen, pero lo hagan dentro de la legalidad, la equidad, la justa competencia, la responsabilidad social y el respeto del  interés público, debe ser la única prioridad de los representantes del pueblo mexicano en el Congreso de la Unión.

Estaremos muy atentos a la discusión y votación que próximamente se lleve a cabo en el Pleno de la Cámara de Diputados sobre esta iniciativa ya aprobada por el Senado. Confiamos en que igual que los Senadores,  votarán a favor por unanimidad en beneficio del interés público, de la justicia y la equidad, y del bienestar de sus representados y del país en su conjunto.

También estamos a sus órdenes para hacer una presentación a los Diputados que lo deseen para explicar con claridad los aspectos, beneficios, y pormenores de las acciones colectivas y cómo han cambiado la cultura empresarial y corporativa y del servicio público en general en forma positiva, en todos los países en que se ha adoptado.

Por último, nos permitimos anexar un cuadro comparativo de acciones colectivas en diversos países latinoamericanos y en España y ejemplos de  vulneración a derechos e intereses colectivos y difusos que podrían resolverse a través de procesos y acciones colectivas.

Muy atentamente
Adriana Labardini Inzunza
ALCONSUMIDOR, A.C

ANEXO.

 

Acciones colectivas en América Latina y España

País	Precepto constitucional
México Reforma aprobada  en el Senado (Dic. 10 2009)	Art. 17 El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyes determinarán las materias de aplicación, los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparación del daño. Los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.
Argentina (1994)	Art. 43: Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, (...) contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registrados conforme a la ley, la que determinará los requisitos y forma de su organización.   Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer informes (...)
Venezuela (1992)	Art. 26: Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente. El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles.[1]
Chile (2004)	No lo tutela su constitución pero sí su Ley del Consumidor legitima a Asociaciones, el SERNAC y grupos de 50 afectados a interponer demandas colectivas.
Brasil (1988)	Título II. De los derechos y garantías fundamentales. Capítulo I. De los derechos y deberes individuales y colectivos. Art. 5, fracción XXI: Las entidades asociativas, cuando estén expresamente autorizadas, están legitimadas para representar a sus afiliados judicial o extrajudicialmente; fracción LXX: El mandamiento de seguridad colectivo puede ser imperado por: a) un partido político con representación en el Congreso Nacional; b) una organización sindical, entidad de clase o asociación legalmente constituida y en funcionamiento desde hace un año por lo menos, en defensa de los intereses de sus miembros o asociados; fracción LXXIII: Cualquier ciudadano es parte legítima para proponer la acción popular que pretenda anular un acto lesivo para el patrimonio público o de una entidad en que el Estado participe, para la moralidad administrativa, para el medio ambiente o para el patrimonio histórico y cultural, quedando el actor, salvo mala fé (sic) comprobada, exento de las costas judiciales y de los gastos.
Panamá (2006)	No lo tutela constitucionalmente pero sí el Ley no. 29, falta el proceso.
España (2001)	No lo tutela constitucionalmente pero sí en La  Ley de Enjuiciamiento Civil. Legitima a Asoc. De Consumidores  y Autoridades a demandar.
Colombia (1992) País modelo en Sudamérica en esta materia	Art. 88: La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses colectivos relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos , la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica, y otros de similar naturaleza que se definan en ella.
El Salvador	No lo tutela constitucionalmente pero sí en Códigos Procesales Penal y Civil legitimando asociaciones.
Uruguay (1988)	No lo tutela constitucionalmente pero sí su Código General del Proceso legitimando  a Asociaciones, MP o un individuo

 EJEMPLOS DE CASOS QUE PODRÍAN RESOLVERSE CON UNA SENTENCIA O MEDIDA PRECAUTORIA EN UN JUICIO COLECTIVO. 

 

1. PRACTICAS ABUSIVAS Y DISCRIMINATORIAS DE LA BANCA. La injustificada diferencia entre la tasa de interés a ahorradores (4%) y la tasa por crédito bancario (30 a 50%).

2. PRACTICAS ABUSIVAS DE LAS ASEGURADORAS: Excluir de la cobertura todo padecimiento psiquiátrico cuando en otros países sí los cubren. Cobrar doble deducible si en una misma operación quirúrgica te tratan dos padecimientos.

3. MUERTES DE MENORES POR NEGLIGENCIA EN LAS GUARDERÍAS PÚBLICAS O PRIVADAS.

4. ROAMING NACIONAL Y REDONDEO AL MINUTO SIGUIENTE DE LA TELEFONÍA CELULAR.

5. VENTA DE PRODUCTOS PELIGROSOS, CONTAMINADOS, DAÑINOS O TÓXICOS.

6. PUBLICIDAD ENGAÑOSA DIRIGIDA A NIÑOS.

7. PRIVAR A LOS MENORES DE AGUA POTABLE EN LAS ESCUELAS PRIMARIAS PARA QUE CONSUMAN REFRESCOS.

8. TALA MASIVA DE ÁRBOLES URBANOS PARA DESTACAR ANUNCIOS COMERCIALES ESPECTACULARES

9. AISLAMIENTO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS O RURALES POR FALTA DE ACCESO A INTERNET POR FALTA DE COMPETENCIA EN BANDA ANCHA.

10. FALTA DE FACILIDADES DE ACCESO EN EL TRANSPORTE Y ESPACIOS PUBLICOS Y PRIVADOS  A LOS DISCAPACITADOS.

11. VIOLACION A LA PRIVACIDAD Y DATOS PERSONALES DE LOS CIUDADANOS POR EMPRESAS Y GOBIERNOS.

12. ABUSOS A CONSUMIDORES EN SUMINISTROS, SERVICIOS, y CONTRATOS DE ADHESIÓN.

13. DAÑOS CAUSADOS POR INSTITUCIONES DE SALUD SIN LICENCIA, O CON PERSONAL NEGLIGENTE.

14. FRAUDES AL PÚBLICO POR EMRPESAS DE AUTOFINANCIAMIENTO Y FINANCIAMIENTO NO BANCARIO A LA VIVIENDA.

15. ABUSOS DE CASAS DE EMPEÑO Y OTRAS FORMAS DE CRÉDITO COMERCIAL.

16. CONTAMINACIÓN DE AGUAS O TIERRAS POR DESECHOS TÓXICOS.

17. INDEMNIZACIÓN A CONSUMIDORES POR LOS DAÑOS SUFRIDOS POR PRÁCTICAS MONOPÓLICAS PROBADAS.

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[1] Explicación en el documento de trabajo: Cualquier persona, incluidas las naturales o jurídicas, tienen acceso a los órganos de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos. Es necesario, que además del interés individual, se esté representando uno colectivo, y éstos a su vez deben estar perfectamente conectados. Los efectos de las sentencias serán erga omnes (benefician a todos y no sólo a las partes del proceso).

Ponencia del Dr. Ferrer Mc Gregor

A 160 años de la primera sentencia de amparo necesitamos un proceso colectivo para garantizar los derechos sociales y colectivos preexistentes.

Aquí publicamos la ponencia que el Dr. Ferrer Mc Gregor ofreció sobre la reforma constitucional a 160 años de la 1a sentencia de amparo de un juez.

¿POR QUÉ SON IMPORTANTES LAS ACCIONES COLECTIVAS?

Fuente: Alconsumidor

• Los procesos colectivos permiten que en un solo juicio se resuelvan muchos litigios contra la misma demandada y los afectados son representados por una sola persona u organización sin que tengan que comparecer a juicio los demás
  
• La sentencia beneficia a todo el grupo en la misma situación
  
• Se repara o impide el daño y el demamdadomodifica sus prácticas comerciales o industriales para no ser demandado otra vez.
  
• Se combate la impunidad.

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	ACCIONES_COLECTIVAS_PARA_QUE_Puebla.pdf Tamaño: (1.51 Mb)

REFORMA DE ACCIONES COLECTIVAS

PUBLICAMOS LA REFORMA DE ACCIONES COLECTIVAS QUE APROBARON LOS SENADORES. SI ERES DIPUTADO, NO PERMITAS QUE SE CONGELE ESTE DICTAMEN. VOTA A FAVOR

Haga click en la siguiente liga para bajar el documento
	DictamenFinalAprobadoporComisionesUnidasACCIONESCOLECTIVAS.doc Tamaño: (81.50 Kb)

Alconsumidor en "Antena Radio" (107.9 FM) 18/mar/2010

Publicamos el audio de la entrevista que Mario Campos (Antena Radio) le realizó a - Daniel Gershenson - presidente de Alconsumidor - el día 18 de marzo de 2010. El tema fue Acciones Colectivas.

Alconsumidor en "Radio UNAM" (890 AM) 16/mar/2010

Publicamos el audio de la entrevista que se le realizó a Daniel Gershenson - presidente de Alconsumidor - en "Radio UNAM" (890 AM) el día 16 de marzo de 2010. El tema fue la 1a Convención Nacional de Consumidores y Acciones Colectivas.

Alconsumidor en WRADIO (96.9 FM) 15/mar/2010

Publicamos el audio de la entrevista que Carlos Puig (WRADIO) le realizó a Daniel Gershenson @alconsumidor- presidente de Alconsumidor - el día 15 de marzo de 2010. Los temas fueron la Convención Nacional de Consumidores, #AccionesColectivas y #GuarderiaABC.

Consumidores sin derechos

Fuente: Metro

México celebró, este lunes, el Día Internacional de los Derechos del Consumidor con cifras poco halagadoras: nueve de cada 10 abusos (90%) contra el público quedan casi impunes.

Una persona pierde has­ta cinco días de trabajo al presentar una queja, entre trámites, citas y audiencias ante la Profeco.

Por lo que la mayoría no ejerce sus derechos, deja de acudir ante dicha instancia o desiste ante la necesidad de solicitar permisos laborales.

En el primer bimestre del año, dicha dependencia recibió 18 mil 358 quejas, con un promedio de 311 recursos diarios.

Los proveedores con mayor número de reclamos fueron la Co­misión Federal de Electricidad (CFE), Telcel, Dish y Telmex.

Alejandro Calvillo, presidente de la organización El Poder del Consumidor, consideró que el marco legal vigente no sirve y la Profeco no defiende a los consumidores, porque sólo es conciliatoria.

Acciones Colectivas

El co­fun­dador de la asocia­ción Alconsumidor, Daniel Gershenson, expli­có que las Acciones Colectivas son un recurso que permite promover juicios entre 10 ó 15 personas contra una empresa.

“Cuando la autoridad falla en favor del consumidor, todos los afectados son indemnizados, aun­que no hayan promovido dicha acción”, dijo.

Recordó que el Senado aprobó –el pasado 10 de diciembre– una reforma al Artículo 17 constitucio­nal, para validar las accio­nes colectivas.

Ahora, apuntó, la Cáma­ra de Di­putados debe analizar y apro­bar el dictamen.

Alconsumidor en "Radio 13 Noticias" (1290 AM) 16/mar/2010

Publicamos el audio de la entrevista que Javier Solórzano le realizó  a Daniel Gershenson - presidente de Alconsumidor - el día 16 de marzo de 2010. Los temas fueron el Día Internacional del Consumidor la Convención Nacional de Consumidores y Acciones Colectivas.